公告栏:

首页 > 时政·改革 > 列表

正本清源促进中医药发展

作者:上海市卫生健康委员会副主任 张怀琼

 

  ◤ 近日,国家市场监督管理总局公布了《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》,将加大医疗、药品、食品、保健食品、金融投资等领域广告监管力度。国家中医药管理局也于近日召开专题会议,就整治打着中医旗号的养生保健服务乱象、保障群众健康进行专题研究。促进保健品市场健康发展,充分发挥中医药的优势为大众健康服务,必须从根源抓起,确保在审批、生产、宣传和销售等环节消除保健食品信任危机。

 
  近年来,一些不法商家利用百姓对健康的各种需求和对中医药的信赖,打着中医药的旗号进行违法宣传或非法行为。其主要表现,一是违法宣传保健产品,二是夸大产品功能的广告宣传,三是养生保健机构非法开展医疗行为,四是把一些所谓的民间技能假借中医药技术违法操作,五是以中医的名义利用物理等技术违规使用一些器械用于养生保健等。这类五花八门的行为无一不是以盈利为目的,并利用现代媒体传播方式和传销手段,不仅给普通群众带来经济损失,有些还直接带来身体上的伤害。
 
  这些打着中医药旗号的违法行为中,有些是没有任何资质人员或企业的违法行为,有些则是行业内的药企、养生保健机构甚至一些专业人员等参与其中的违法或违规。尽管行业主管部门也在不断地进行打击和监管,然而此类事件仍然层出不穷,其中缘由值得中医药界反思,这种非法行为为什么更多是以中医药为名义或旗号?
 
  中医药理论遵照了辩证施法的原则。辩证施法是中医医疗、养生保健和处方用药(非药物治疗)的基本指导思想。要杜绝或基本消除打着中医药旗号的违法、违规行为,除了日常监管外,中医药“正本清源”也许是我们应该亟待进行的一项工作,其中包括以下几个方面:
 
  第一,坚持中医药理论指导。众所周知,中医药几千年的发展,有赖于中医药理论所奠定的坚实基础。中医药的辨证施治是指导中医药防病、治疗、康复和保健的基本原则,离开了中医药的辨证施治,所谓中医药的一切行为都无从谈起。因此,对中医药的任何领域(包括养生保健、临床治疗和疾病康复等各个方面)都必须坚持中医药理论指导。对于要以中医药名义进行宣传推广的所谓民间技术、秘方、单方或验方,必须要按照中医药理论先行进行论证或研究,如不符中医药理论指导,则应以大健康学科范畴加以规范和管理。
 
  第二,坚持标准和规范。在中医药的临床实践中,无论是药物或非药物疗法,在辨证施治的基础上都有理、法、方、药(针等)规则,具备基本标准和规范。通常人们认为中医药没有标准,其实中医药在治疗疾病中的对症下药、一人一方、处方中的君臣佐使和用药配伍禁忌,在治未病中的体质辨识,以及在养生保健中的因人、因时和因地的指导等,都有基本的要求和规范。即使中医所谓同病异治、异病同治,也必须建立在基本的辨证施治基础上进行处方用药,或在体质辨识等方面进行各类养生指导。所以,遵循中医药的标准和规范是杜绝包治百病乱像的基础。
 
  第三,坚持中医药方法、技术和人员准入要求。“打着中医药旗号”的根本原因,是一些不法之徒往往用一些匪夷所思的东西,以民间秘方、验方、独门绝技等名义,假借中医药的旗号来坑害群众。在这些行为中,有些中草药的使用或有中医非药物疗法的雏形,或有些操作人员对中医一知半解,但往往没有任何中医药理论的指导,也缺乏临床应用的基本规范和要求,违背了中医个性化治疗和理法方药的基本原则。因此,对所谓的民间秘方、验方,必须按照中医药理论加以评价,并建立准入要求。建立准入标准或规范,应包括评估、准入和监管等方面。
 
  第四,坚持中医药行业严格管理。中医药行业有其特殊性,不仅包括中医,还有中药、非药物疗法和技术,以及尚未被认识但符合中医药基本原理的各种方法或药物。同时,由于中医药的方法和技术与现代医学不同,中医药理论又往往被误解和滥用。这一蕴涵着中国传统文化的医学,涵盖了医、药、技术,以及传统体育健身、衣食住行养生方法的学科,更容易被利用或假借。因此,中医药的行业管理应包括医疗、药物、非药物、衣食住行或健身等各个领域,只要以中医药名义展开的宣传和销售活动,都必须受到严格管理。对各种以中医药名义宣传销售的保健品、方法和治疗手段等,都必须进行论证、审核和备案。
 
  习近平总书记近年来在许多场合都对中医药的传承和创新提出要求,“深入发掘中医药宝库中的精华,充分发挥中医药的独特优势,推进中医药现代化”“深入研究和科学总结中医药学对丰富世界医学事业、推进生命科学研究具有积极意义”。传承好、发展好和利用好中医药事业不仅是党和国家赋予我们的重任,也是我们义不容辞的责任。
 
  《社会科学报》总第1641期4版   
  未经允许 请勿转载