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社区防控疫情要打好“e”这张牌

作者:华中科技大学当代中国研究院特聘研究员 李习林

  当前,我国疫情防控重点工作从前线救治阵地转移到后方防控阵地,工作任务下沉到各乡镇街道以及社区(村)。尤其是社区(村),作为疫情防控的最前线,肩负的任务十分繁重。习近平总书记指出,抗击疫情有两个阵地,一个是医院救死扶伤阵地,一个是社区防控阵地。坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。然而,据不完全统计,一般城市社区服务中心很少有超过十人的规模,农村社区(村党支部和村民委员会)普遍只有三五名干部。人员排查登记、人员流动监管、疑似感染排除和救治、居民生活保障、心理疏导等,几乎所有的工作都要靠他们来完成,可谓是任重而道远。
 
  然而,在笔者所亲历的几个社区(村)里,还存在着到户走访、持纸质表格登记、面对面谈心等现象。笔者感动之余,也颇为担忧。这些传统的工作方式一方面大大降低了工作效率。很多农村地区,村组之间相距甚远,到户走访,即便乘坐机动车,一天也很难走访几家几户。另一方面还大大增加了安全风险。到家走访、纸质表格登记、面对面谈心必然增加了与居民的接触,增加了病毒传播的途径和介质,增加了传染风险。因此,社区的疫情防控必须要打破时间空间界限,借助互联网思维、互联网工具,打好“e”这张牌。
 
  首先,运用互联网思维构建起网上虚拟社区。随着家庭电脑的普及,随着手机走入寻常百姓家,在我国大多数地方都已经完全可以实现虚拟社区,将社区建在互联网上,将区域内各家庭也“搬到”互联网上。借助这个网络,可以更加人性化地与各家庭建立交流,而非只是生硬地登记家庭成员信息和健康状况等。通过交流,对社区居民的生活情况、健康情况、心理动态都有一个准确掌握,还可以通过子网加之确认和佐证。借助互联网社区,减少了不必要的走访,降低了病毒传播风险,同时对社区工作人员自身也是一种有效保护。
 
  其次,借助互联网工具为社区(村)居民提供多元化服务。防控疫情,信息摸排只是基础性工作。在此之外,居民的生活保障、心理疏导等也是防控的重要内容。一是通过微信群、QQ群等社交软件做好防疫宣传。安排专人每天定时发布准确的官方权威消息,并且实时动态监控一些自媒体传播的小道消息甚至谣言,对于这种有可能误导居民、造成不必要的恐慌的行为要及时制止,在社交平台上与居民打成一片,也更方便真实地了解他们的生活需求和心理动态。二是通过小程序为社区居民生活物资提供更精准的保障。借助“微信下单”“报名接龙”等小程序就能很便捷地解决了这些问题。居民生活需求得到了精准保障,为安心居家抗疫奠定了基础。三是通过视频、图片等信息传播媒介有效地开展防疫宣传和心理疏导。四是组织开展一些线上活动来丰富居民日常生活,转移注意力,安抚焦虑情绪。
 
  最后,建立数据库,依靠大数据管控人员流动。中央根据当前的疫情工作作出了保障防控前提下有序复产复工的重要指示,全国大部分省市地区已经全面复产复工,疫情最为严重的湖北省除武汉外业已有序复产复工。复产复工必然带来大面积的人员流动,在省际府际之间,有诸如健康码等工具作为防控手段,依靠互联网大数据来对个人健康和风险状况作基本判定。在社区层面,除了对健康码的统一应用外,还应对家庭成员构建起数据包。就如同一个个小抽屉,里面装着居民家庭大数据,打包成一个个数据包,包括家庭成员基本信息、健康状况、工作状况、出行地、出行频次、常用交通工具、工作内容、人员接触情况等等。从本社区流出的,随身带着自己的数据包,流入的,也及时装进去。通过数据包、数据库,对所有流动人员的情况有一个清晰的掌握,为复产复工下的疫情防控做好保障。
 
  上面千条线,下面一根针。疫情防控中,社区作为第二阵地,面临的任务空前艰巨,压力也空前巨大。如何打好“e”这张牌,不仅关系到防控工作的成效好坏,更是对我国基层治理体系的一次查漏补缺,是对基层治理能力的一次集中检验和锻炼。这张牌打好了,将直接改变基层治理的局面。(本文同时刊发于今日头条“理论小品”栏目)
 
  《社会科学报》总第1706期3版   
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