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宋代土地产权多元化具有重要历史意义

作者:戴建国

  编者按:“年度推介论文”是上海市社联2013年起组织发起的学术活动,旨在反映本市社科界学术发展水平,起到对学科建设的引领导向作用。2017年度推介的9篇论文,是本市学者年度内(2016年9月1日至2017年8月31日)发表于国内中文学术期刊,引起学界高度关注的原创性学术成果。现将本年度推介论文择要刊登,因版面限制,敬请读者参照首发期刊信息查阅全文。
 

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戴建国 (《从佃户到田面主:宋代土地产权形态的演变》,《中国社会科学》2017年第3期)
 
宋代土地产权多元化具有重要历史意义
 
  自唐中叶起,中国传统社会发生了一系列重要变化,宋代在这场变迁进程中扮演了重要角色。在这诸多变化中,较以往流行更盛的典权制和租佃制发育衍生出来的多种土地产权形态,引人注目。最终出现田面权、田底权分离,同一块土地上存在互不干扰的田面主和田底主。这是宋代以降土地产权形态演进的历程,而宋代则是这一历史进程的开端。明代中叶以后,东南地区普遍流行永佃权和田底田面权,对中国传统社会后期的农业经济发展影响深远。
 
  宋代日趋成熟的典权关系下田根与典业的分离,为土地流通,合理配置、利用土地资源开辟了新的途径,促进了地权的进一步分化。典权制度的完善和发展为后来田底、田面权的流行提供了条件。永佃权和田底、田面权首先产生在宋代官田经营方式中,超越了民田产权分化的正常发展速度。经过长期发展,官府与佃户之间形成一种默契,佃户对土地使用权的处置权能逐渐增大,从永佃逐渐过渡到可以自由转卖。北宋时官田佃户的永佃权事实上已经形成。到南宋,独立的田面权在官田中也已清晰地出现。在经济发达地区的学田租佃关系中至迟南宋时也已经产生了永佃权。在民田方面,宋代佃农已经拥有稳固的租佃权,但永佃权尚处于发育成长阶段。这与明清时期流行的产权形态尚不能同日而语。
 
  从一般的租佃制到永佃制,再到田底、田面权的形成,是一个长期发展过程。租佃权稳固下来后,佃户按时缴纳地租,主佃之间形成良好的契约关系。当佃户缴纳一定的质押金,田主在解除了田租收取的后顾之忧后,接下来即可放手让佃户自由经营土地。佃户对土地使用权的长期稳固占有,在经济利益驱动下,势必导致脱离地主束缚的自主经营。随着官田的民田化,原先在官田中流行的产权关系逐渐在民田中蔓延开来。
 
  北宋和南宋在产权关系发展程度上存在着差异,宋代地区之间经济发展也很不平衡。在经济相对落后的川峡地区,农民对地主的人身依附关系还较强,分成租和劳役地租也很有市场。这些都或多或少地影响了土地产权关系的发展。然而不管怎么说,宋代土地产权多元化的发育成长具有重要的历史意义,产权权能的分离可以使资源配置和利用更加合理,从而激发权能所属各方的经营和生产积极性,提升经济发展的内在动力,为此后土地产权关系的进一步演化开了先河。到了明清时期,田底田面惯例普遍流行开来,“一田二主制经营方式的发展突破了封建土地所有制原有的格局,以一种全新的所有制形式出现于中国封建社会后期”,对中国传统社会后期乡村经济的发展产生了深远影响。
 
  推荐语:该文论证了典权与田底田面权对社会经济发展的不同影响力,系统论证了宋代土地产权形态演变的内在原因和发生过程,并且将研究视角从宋代拓宽延伸至明清,揭示了中国古代租佃关系在宋代发生的重大变化和土地产权形态发展演变的脉络。该文对于当下农村土地承包经营权及其流转的完善也不无参考意义。