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构建东北亚海洋圈

作者:山东大学国际问题研究院海洋战略与发展研究中心主任 李雪威

  东北亚海洋圈的构建有着厚重的历史积淀和迫切的现实需求,也是东北亚地区在国际变局时代生存发展的选择。
 
  构建东北亚海洋圈需尊重各国发展基本诉求,提升合作意愿和积极性,努力扩大利益契合点,探求更为切实有效的构建路径。
 
  多元模式
 
  目前,东北亚国家间发展与合作需多提共同利益,少说利益差异,推动多元化的合作模式。单边要做强,要有各自特色;保持双边合作顺畅,形成良性互动;中日韩三边合作需相互补充,避免不必要竞争;推动“中日韩+X”模式,为区域内外共同发展打下基础,进一步推动东北亚海洋圈的深度发展。
 
  虚实结合
 
  在构建东北亚海洋圈的过程中,直观的经济效益是推动域内国家合作的重要基础。但经济领域是存在竞争的,单凭经济合作并不足以绑定东北亚各国。还需从周期长、见效慢但却与人类生存息息相关的气候、环境等领域的合作入手,并加强各国在非传统安全领域的合作。虚实结合,两条腿走路才能走得稳、走得远。
 
  制度安排
 
  构建东北亚海洋圈有两个重要支柱,一是共同价值观,即东北亚国家已形成综合海权观。二是制度安排。与东南亚地区制度拥堵不同,东北亚地区制度严重缺失。目前,迫切需要建立的是海洋金融制度,需要设立一个海洋银行,着力于东北亚海洋圈的海洋开发、海洋环保等相关事宜。东北亚区域有俄罗斯的能源资源,如果再解决金融问题,无疑会提高中日韩俄相互依赖度,增强东北亚海洋圈可行性。
 
  深化合作
 
  目前,东北亚地区海上合作获益已经超过对抗获益。可在争议海域开展合作,建立共同保护区、共同捕鱼区、共同科学考察区;建立海洋科技信息中心、建立健全海洋信息交流合作机制,就即时性和长期性的海洋发展问题进行多边磋商和深入合作,共同提升东北亚海洋圈的发展动能与活力。
 
  《社会科学报》总第1689期3版   
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