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《评论汇编》:全球城市化面临的三大挑战

作者:全球互联网治理委员会主席、世界经济论坛欧洲全球议程理事会成员 卡尔-比尔特(Carl Bildt)

    全球城市在飞速向前发展,但城市化自身也面临着不少挑战。全球互联网治理委员会主席、世界经济论坛欧洲全球议程理事会成员卡尔·比尔特(Carl Bildt)于2017年6月14日在《评论汇编》上刊发题为《城市化2.0》的文章,对当今全球城市化所面临的挑战做了评述。
  
  我们现在处于工业时代最后的日子。正如第二代蒸汽机推动工业革命向前发展,各种新技术也正在将今天的数字革命向前推进。由于技术跑在我们的前面,所以很难预见未来将会是什么样子,但我们的确知道数字化和城市化这两个关键趋势将会塑造未来,而且由前者所引入的各种可能性将帮助我们克服与后者有关联的各种问题。
 
  19世纪初,当工业革命第一次获得发展势头的时候,全球只有少数人口居住在城市里。但随着工业化加速,城市化也开始加速。现在,我们又一次处在一个具有划时代意义的变革时期,城市化再次加速。1950年,全球25亿人口里约有三分之一居住在城市里,而如今,全球75亿人口里有超过一半居住在城市里。到2050年的时候,预计全球人口将增加到90亿,其中的三分之二将会居住在城市里。
 
  对于年轻人和企业家们来说,城市地区成为富有吸引力的地方,因为它们提供各种机遇和密集的专业和社交网络。全球80%的经济产出来自于城市,这并非巧合:城市化是经济增长的引擎。不过,虽然人们很容易将重点放在诸如新加坡和迪拜等成功案例,或者诸如纽约或伦敦等国际大都市各种令人印象深刻的特色上,城市化自身也面临着不少挑战。
 
  气候变化是我们在这个新的过度城市化时期将要面临的三大挑战之一。因为所有的城市都依赖于能源,所以需要做更多的工作才能提高可持续性和效率。市级、地区级政府将需要加大各自遏制能源使用的力度,并且引进新的绿色技术。
 
  第二个挑战将是应对通常与共享经济相关联的由新数字技术所带来的各种影响。提供按需运输、递送交货、接待以及其他服务的各种硬件和软件应用将彻底改变各个城市运作和组织的方式,但适应这些变化将需要各种新的创新政策。
 
  第三个挑战涉及移民及其所伴随的各种安全问题。在未来几十年里,全球范围的移民可能会继续增加,无论是富人还是穷人都会纷纷涌入各个特大城市。若是旨在吸引这些新来者的政策和基础设施未就位,那么特大城市可能会失败并沦为城市丛林,对周边地区以及外面的世界构成一个安全威胁。
 
  应对这些挑战将需要全球性的城市间更加深入的对话。最近在芝加哥全球性城市论坛的各种讨论中,与会者有这样一种总体感觉,即各个全国性政府实际上并没有着手处理其中的大多数问题或者缺乏解决这些问题的紧迫感。而芝加哥论坛上的各种对话,通过在各种地域疆界和文化差异上找到共同立场的方式,体现了其实用性。这种情况意味着我们应该注意,不要夸大最发达与最不发达全球性城市之间的差异。多伦多的安全解决方案很可能适用于卡拉奇;而新加坡的数字服务有可能最终在喀布尔扎下根。
 
  正如工业主义宣告一个城市和国家新时代的到来一样,数字化也将如此。若要看到正在成形的未来,人们只需看一看已在塑造它的这些城市。(周岳峰/编译)
 
《社会科学报》总第1565期7版