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中国智库:中国话语走向世界的重要一环

作者:上海外国语大学 吴瑛/教授 徐惊奇/博士生

 
  中国智库的发展与改革开放同步,经过四十年的发展,至今已形成官方智库、大学智库和民间智库“三驾马车”并立的格局。2013年习近平同志作出关于建设中国特色新型智库的重要批示,把智库发展提高到了国家战略高度。2015年我国首批高端智库试点单位挂牌,加强中国智库的国际议程能力,提升国际舆论引导力成为当务之急。
 
  中国智库的国际媒体影响力现状
 
  萨义德曾经这样表述东方人的话语角色,“他们不能代表自己,他们只能被代表”。在东西方力量格局重新调整的今天,中国智库能否向世界发出声音,已不仅关系到中国特色新型智库的影响力,还将成为中国话语走向世界的重要一环。
 
  我们发现,在引用数量上,国际媒体不依赖中国智库专家作为消息源,涉华报道更多将目光投向微博、微信等民间消息源;在报道议程上,中国智库发布的经济议题、安全议题被高频引用,但中国智库对全球性重大问题的议程设置能力欠缺,无法引导西方和周边媒体,与美国布鲁金斯学会、英国皇家国际事务研究所、俄罗斯瓦尔代国际辩论俱乐部等顶尖智库有一定差距;在解读立场上,国际媒体对中国智库和专家的解读通常是正面或中性的,客观、独立的专家解读具有优势,因此需要大力提升中国智库专家在国际舆论场中的曝光率。
 
  我们通过研究还发现,当前中国智库还没有充分做好与国际媒体打交道的准备,一些优秀的研究成果未能及时、充分地向国际社会发布,也无力为国际事务设置议程。这一方面与部分智库自我定位时更重视政府“智囊团”角色,相对忽视与社会公众分享研究成果的思路有关;另一方面也与智库专家面对国际媒体有所顾虑,以及缺乏和国际媒体互动的体制、机制有关。这需要从渠道建设、传播机制、传播方法等多方面提升中国智库的国际媒体影响力。
 
  全方位打造中国智库的议程设置能力
 
  在国际舆论场中,智库专家与媒体是一种相互依赖的关系。智库专家需要借助媒体发出声音,引导国际舆论,进而影响公共决策并实现自身影响力;与此同时,媒体也需要智库专家来佐证新闻立场与观点,以体现媒体的可信度与权威性。在中国特色新型智库的建设与运营中,加强与国际媒体的互动是提升中国智库国际议程设置能力的重要环节。
 
  专家是智库的名片,像布鲁金斯学会的李侃如、李成,卡内基国际和平研究院的包道格,英国国际战略研究所的奈杰尔·因克斯特等,已成为该国政府解决中国问题时的思想库和智囊团。中国智库仍需在专业领域打造一批明星专家,像南海问题专家吴士存不仅有诸多研究成果,也产生了一定的国际影响力,但这样的专家数量还不够多。未来需要加强智库与政府之间的“旋转门”机制,拓展智库对接决策层的渠道,这方面既可以借鉴欧美国家成熟的智库运行机制,也可以参考菲律宾、越南等国聘请高级官员进入智库的做法。而且“旋转门”专家的研究方向要多样化,不仅要吸收国际关系领域的专家,也要吸收法律、经济、能源等各领域专家参与公共决策。
 
  中国智库不仅要设置中国议程,也要为国际社会提供公共知识产品,不仅要维护国家利益和传播中国声音,也要以中国方案解决国际问题,向世界贡献中国智慧。目前“人类命运共同体”、“一带一路”、“共商、共建、共享”已被陆续写入联合国决议,如何阐释这些中国词汇,并让国际社会更好地理解和认同,中国智库大有可为。
 
  要完善智库议程设置的机制,通过会议和活动、研究报告、著作、论文、媒体发布、与国内外机构合作等方式提升中国智库的国际影响力。像布鲁金斯学会建立了印度分会,卡内基与清华建立了全球政策中心,这种智库跨国合作的模式有利于提升智库品牌知名度,促进研究成果向世界发布。
 
  推进完善智库评估体系,以定性与定量相结合的方法,从决策影响力、精英影响力、大众影响力等多层次进行全面评估。对于中国智库来说,尤其要重视媒体发布环节,对于影响力大的国际媒体一方面要敢于接受采访,另一方面也要主动联系发布,努力成为国际媒体的消息源。政府要以海纳百川的宽容心态对待专家言论,要能包容批评与质疑。社会公众则应以客观、理性的心态面对专家的决策建议,共同为智库专家在国际社会发出中国声音提供良好的舆论环境。
 
  以人类命运共同体理念引领国际舆论场
 
  构建人类命运共同体,既是中国为全球治理贡献中国智慧,也是中国话语引领国际舆论的伟大创举。中国向世界提出了人类命运共同体构想,这是中国为世界提供的重要公共产品,智库专家要以人类命运共同体理念引领国际舆论,提升中国的国际议程设置能力。
 
  中国智库的国际传播要从传播主体、传播内容、传播渠道、传播策略等多方面切入,为构建中国对外话语体系开展理论和实践探索。
 
  中国智库要发挥话语主体角色,通过话语传播增强中国政治的透明度。智库专家拥有相对独立、专业、客观的形象,可以通过多种方式向世界解释中国特色政治制度的历史、特点与发展,让国际社会从全方位更深刻了解中国。智库作为中国话语传播的主体,要与政府、媒体、民间社会等其他中国话语的传播主体互动,向国际社会发出中国声音的“协奏曲”。
 
  智库传播要推进中国文化“走出去”。文化包括物质文化、行为文化、精神文化三个层面。前期研究表明,国外公众对中国物质文化的接触和认同率比较高,而对中国的行为文化、尤其是精神文化的认同率较低。智库专家不仅要将长城、兵马俑、熊猫等物质文化传播出去,也要将中国民俗、中医等行为文化推向世界,更重要的是,要向世界讲述中国的“天下观”、“和合文化”和“和谐思想”,将人类命运共同体理念传到世界各个角落,为实现“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”的世界而努力。
 
  智库传播要借助重大活动提升世界对中国的认同。中国主办的重大国际会议和重大活动是能引起世界瞩目的“全球性媒介事件”,智库专家可以借助多种话语符号提升中国及主办城市的曝光度,提升世界对中国的政治认同。比如金砖峰会是中国向世界传播“金砖+”理念,并与新兴经济体共同促进国际秩序重建的契机。今年11月即将举办的中国国际进口博览会则是向世界传递中国深化改革、扩大开放立场的平台。
 
  要依托全媒体平台引导国际舆论。全媒体平台是多种媒介内容、多种发布方式、多种接收终端的融合,借助全媒体平台可以扩大中国话语的传播效果。一些运作成熟的西方智库往往通过官方网站、推特、脸书,加上知名专家的自媒体传播相结合的方式,发布大量的文字报告和视频信息。有的智库官网具有海量信息,且具有丰富的检索功能,是一个专业数据库。这些都值得中国智库学习。
 
  要借助多模态话语提升中国智库的国际舆论引导力。新媒体时代进入了一个多模态话语传播的时代,中国智库的国际传播要顺应时代变革,主动利用图片、视频、音乐等多模态符号,在构建具有中国特色、中国风格、中国气派的话语体系时,不仅要依赖语言文字传递“核心价值观”和“硬信息”,还要借助多模态符号来传递“草根情感”和“软信息”,通过软硬信息的结合来讲述中国故事,提升中国智库的国际舆论引导力。(吴瑛教授系国家社科基金项目“中国智库的国际媒体影响力分析与话语权战略研究”的负责人)
 
  《社会科学报》总第1628期5版    
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