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当代中国规划性政治研究(11YJC810001)

   
    中国政治研究的主导研究路径是政治权力研究,由此形成了诸如全能主义政治、新权威主义政治或抗争性政治等分析理路,并提出了以改革权力体制为核心的政治发展构想。无疑,权力研究是相当重要的,也是中国政治研究的基本维度之一,但这并不意味着权力研究可以涵盖中国政治研究所有维度。其另一基本维度——权利分析——一直没有得到学界的应有关注和探索。江西理工大学蔡益群副教授主持的2011年教育部人文社会科学青年基金项目“当代中国规划性政治研究——农民权利研究的视角”(批准号:11YJC810001)提出“规划性政治”这一新的分析框架,尝试从权利分析维度来弥补上述理论框架的解释限度,探析中国政治变迁的逻辑、动力和方式,并发现中国政治现代化的基本方式。项目最终研究成果《当代中国规划性政治研究——以权利解释中国政治社会的范式》于2015年第一季度出版。
  中国政治研究的基本前提和基本内容是确定其政治属性,即政治生活的主导性原则。从理论上来说,界定中国政治属性的基本进路是权利分析。当代中国政治的主导性原则是,公共权力机构或特定非政府组织设置权利的基本议程和基本规则,主导、控制权利的变化过程。这就是该成果的核心概念“规划性政治”的基本内涵,其实质是强势行动者与弱势行动者之间的一种关系状态,其特征是强势行动者依照自身特定利益和意识形态的需要,有限有序有计划地赋予弱势行动者以规则和资源的生产与再生产的能力。
  该成果分析了当代中国规划性政治演变的动力、逻辑和历程,认为它经历了形成、急剧扩张、收缩和调适四个阶段,并形成了全能型规划性政治、有限型规划性政治和协商型规划性政治三种演变形态,每一阶段都有自身的权利观念、权利形式和权利体制。成果认为,规划性政治是中国传统政治向民主政治转型的过渡性政治样态。在这个阶段,需要重点发展国家权利、社会的权利和理性权利等三种权利,尤其需要加强弱势群体的权利保护,改变由党政权力机构确定社会的权利的体制,建立执政党领导权利保障、代议机关表达权利和保障权利、司法机关监督权利保障过程的多元权利体制。这是中国政治现代化的基本路径。
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