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气候变化与能源转型

 

        由山西大学法学院吕江副教授主持完成的教育部人文社会科学研究青年基金项目《哥本哈根气候变化谈判对构建中国能源安全法律制度的影响》已于近日结项。该项目从国际法、科学哲学以及比较法等多维视角出发,对气候变化与能源转型进行了深入的剖析,敏锐地指出应对气候变化本质上乃是能源转型的问题,有力地弥补了国内在气候变化与能源转型制度契合方面的学术空白,并极大地丰富了我国在气候变化与能源转型方面的理论研究。

    该项目认为,未来能源安全的保障在于气候变化与能源转型的制度契合,具体而言,应从以下三方面着手:

    第一,要充分分享国际气候制度构建的立法权,努力维护中国的气候利益。尽管从《哥本哈根协议》的缔结,可以看出当前中国面临巨大的国际气候政治压力和挑战,但是我们仍应积极参与国际气候会议,充分分享国际气候制度构建的立法权。这是因为,一方面气候制度与国家经济发展紧密联系,包括中国在内的任何国家都难以忽视国际气候制度对本国经济发展的影响,有利于本国国情的国际气候制度构建必然有利于本国的经济发展。另一方面,权利必须积极争取。当前的国际气候协议无疑有利于发达国家,且或会进一步扩大优势。为此,应尽可能多的在国际气候立法中反映中国立场,体现中国利益。

    第二,加大新能源产业建设,促进能源转型发展。当前我国能源需求压力巨大。维护我国能源长期稳定的可持续利用就成为一项重要的战略任务。我国能源必须走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的发展道路。因此必须实现能源转型,以新能源取代旧的石化能源。纵观世界各国的能源法案,可以看出,完善的能源法案对实现能源转型具有积极的促进作用。所以,构建和完善具有中国特色的能源法律体系已是我国法治建设中的当务之急。

    第三,依靠制度建设,以科技带动能源转型。实现能源的成功转型,特别是新能源产业的创新发展,最终还是要依靠科技的力量。然而,目前在新能源技术上我们与国际先进水平还存在一定差距。无疑,科技进步离不开制度保障,因此,要通过相应的制度建设,特别是通过能源法律政策的安排,积极促进科学技术对我国新能源及能源转型做出更大的贡献。