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《隐性债务视角下的城投转型》

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  本书基于理论、评价、案例三个视角,对地方政府投融资平台转型及地方政府债务管控问题进行了系统性研究。理论篇在充分把握地方政府投融资平台转型发展现状、发展阶段和发展政策环境的基础上,对地方政府投融资平台转型发展提出了切实可行的建议。评价篇通过科学构建平台转型发展评价指标体系,分析了省、市、县三级地方政府投融资平台的转型发展情况,以期清晰知晓“家底”,在平台转型中做到量体裁衣。案例篇根据不同转型思路,对当前转型较为成功的投融资平台深度研究,分析转型发展过程,总结转型发展经验。
 
  综合理论篇、评价篇、案例篇三个篇章,展开对地方政府平台公司发展评价及问题方面的研究,形成我国地方政府投融资平台发展评价的综合报告,全面反映我国地方政府投融资平台的整体发展情况。通过剖析问题,提炼转型发展经验,提出未来转型方向及路径,引导地方政府投融资平台成功转型,推动公司市场化运作,为新时代我国经济高质量发展提供支撑。
 
  著作创新内容:
 
  第一,增加对政府绩效管理的研究。自2014年新《预算法》出台以来,国家层面出台一系列地方政府债务管理制度,规范地方政府融资举债行为,加强地方政府债务管理。地方政府债务管理步入了法治化、规范化运行的快车道。当前,在控制地方政府债务总量,把控债务风险的同时,根据中央《关于全面实施预算绩效管理的意见》的要求,如何用好债务资金、发挥好债务资金效用,保障地方政府债务的可持续性,是关系财政治理现代化的核心问题,甚至是关系国家治理现代化的基础性问题。本书通过对该热点问题的研究,为各级地方政府绩效管理工作的开展提供借鉴;
 
  第二,增加地方政府隐性债务的相关研究。近两年来,中央整治地方政府隐性债务的行动层层深入,本书提出了地方政府隐性债务化解途径,平台债务作为地方政府隐性债务的重要来源,可以借助隐性债务化解推动平台市场化转型;
 
  第三,增加对国家级开发区的研究。本书紧跟国务院近日印发的《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》要求,对开发区平台公司进行了深度研究。